5月2日，湖南下发《关于严格落实不动产登记工作责任 切实解决“办证难、办证慢”等问题的紧急通知》，为解决不动产登记中“办证难、办证慢”等问题出“硬招”。

切实担负起主体责任

完善工作机制

要明晰登记机构和行政相对人的责任，申请人已依法提交登记申请材料的，登记机构必须依法受理、审核和登记。

不得以资料移交未到位，原登记数据缺失、档案不全等为由，要求群众在多个部门查询复制、往返跑路。

凡能通过部门间实时互通共享获取的信息，不得要求老百姓重复提交。

分类解决业务难题

各市州、县市区国土资源局成立专门的政策业务难题研究解决工作小组，及时解决从分散登记到统一登记中出现的业务难题。

国土资源部门自身职责范围内能解决的，尽快出台相关工作规范加以解决；需要政府层面解决的，应当尽快提请政府研究解决。

认真解决不动产登记中“办证难、办证慢”问题

优化业务流程

不得设置没有法律法规依据的前置条件，不得增加没有法律法规规定的申请材料。

进一步简化办事环节，规范申请材料，分类压缩办理期限，完善登记系统，推行“一站式”服务。

规范窗口服务

各地要根据业务流量和群众需要，优化岗位设置，增设服务窗口，充实登记人员，确保有足够的力量和场地满足登记所需。

对因房地产市场变化导致业务增加的地方，要本着“宜疏不宜堵”的原则，采取增加力量、延时服务等措施来提高登记效率，不得采取限号受理等限制措施。

要加强窗口监督检查，协同公安部门打击“黄牛倒号”等问题，维护不动产登记正常秩序。

要积极创新便民服务举措，在保障信息安全的前提下推动“互联网+不动产登记”，鼓励开展网上预申请、同城通办、快递领证、自助查询等便民措施，提高服务效能，主动做好申请材料、业务流程、收费标准等信息公开，方便群众办事。

改进工作方法

要正确处理分散登记时形成的各种历史遗留问题，凡是有合法权利来源的不动产，都可以依法办理转移、变更等登记。对于历史原因导致部分登记信息不全或不符合现行规范要求的，可以先在登记簿中如实记载，在今后工作中逐步完善。

要正确处理不动产行政监管与不动产登记的关系，除法律法规规定需要在登记环节审核把关的事项外，不得将没有法律法规依据的行政管理措施作为登记依据。

要做好不动产统一登记政策制度的宣传解释和信访接待工作，争取社会各界和办证群众的理解支持。

依法规范不动产登记收费行为

严格执行有关收费政策

各地要认真执行有关文件规定，该取消的取消，该减免的减免，该收取的严格依法依规收取，落实收费公示制度，不得擅自扩大收费范围，增加收费项目、提高收费标准。

清理规范服务性收费

对涉及不动产查询、复制和证明的收费项目一律要清理取消。除首次登记和因不动产界址、空间界限、面积等自然状况发生变化的登记事项外，不得要求不动产登记申请人重复提供测绘成果。

从严加强干部队伍廉政教育、培训和管理

加强廉政建设

着力查找工作中“敷衍应付虚作为，等待观望慢作为，患得患失不作为、消极腐败无作为”等问题，对违规违纪行为，以零容忍的态度，发现一起，查处一起，坚决纠正各种不正之风。

强化制度约束

坚持以制度管人管事，建立健全规章制度，形成标准化的工作体系和服务规范。严格落实首问负责，一次性告知，限时办结，安全保密等工作责任。建立目标管理和激励机制，加强工作评价和考核，落实奖惩措施。强化监督和管理，公布监督举报渠道，公开通报曝光典型问题。

加强业务培训

要有针对性地开展政策法规、业务技能、职业道德、执业纪律、安全保密等方面的教育培训，提高登记队伍的整体素质，提高为民服务的质量和水平。