“国8条”出台时规定，各地要合理确定年度新建住房价格控制目标，并向社会公布。在纠结了近2个月后，各地政府终于开始赶在大限前密集出台。记者调查发现，在已公布控制目标的34个城市中房价控制目标无一例外都是限定了房价上涨幅度，而只字未提降低房价。

　　“2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标”，毫无疑问，“国8条”规定房价调控目标，首当其冲的目的是给当下居高不下的楼市降温，让楼市回归理性。但从执行情况来看，一些地方政府公布的房价调控目标让人失望。各地“无一例外地规定房价上涨幅度”，一定程度上反而会造成房价上涨心理预期，给了市场强烈的涨价暗示，让“限价标准”异化成“涨价推手”，与调控初衷背道而驰。

　　对于其中利害，难道地方决策者真就看不明白？其实非也，笔者以为，地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标，一方面是为了在符合国家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有对“土地财政”依赖的因素。实际上，要求地方政府“合理确定年度新建住房价格控制目标”的规定，在土地财政尚未解决之前，必然会被地方政府钻空子，大打文字概念“擦边球”，将限制房价变相弄成涨价，以维持土地财政收入格局。而不管是将房价涨幅与GDP挂钩，还是与居民收入增幅挂钩，都只能导致一个结果，那就是让房价继续飞下去。

　　毋庸置疑，“国8条” 相关政策的用意更多的是在引导市场预期，但若在现实执行过程中，给“投资、投机者留下政策上的炒作空间”，“限价标准”异化成“涨价推手”，非但背离了调控初衷，更背离了群众意愿。因此，要使政策不被异化，房价回归理性，毫无疑问，离不开监督、问责这样的“鞭子”，只有“鞭子”高扬，钻营取巧者才不会兴风作浪。作者：卢文华