华东师范大学房地产系教授华伟认为，房地产价格虚高是一连串问题，其成因错综复杂。简单地在房地产行业“反暴利”，而不触动现行土地制度和财政金融体制，不仅难以抑制房价虚高，而且也难以实现房地产调控的目标。

在华伟看来，在特定时期，特定的房产开发项目利润确实比较高，但是，当前在房地产调控中，不能把“反暴利”视为控制房价的救命稻草。

这是因为，2004年8月31日后，国土资源部规定，所有经营性房地产开发用地必须全面“招挂拍”，地价逐年提升。同时，房地产开发与销售环节，税费众多，诸如企业所得税、土地增值税、营业税、契税等税费，也构成了房价的重要部分。应该说，如今房地产很难再称为暴利行业了。

华伟指出，上述判断，从一些房地产上市公司的财务报表中就可见端倪。按现行政策，房地产项目开发，自有资金必须达30%以上，必须四证齐全。同时，目前房地产业的财务杠杆率并不高，争取贷款并不容易。

他承认，从现实看，中国的房地产开发确实存在成本高、销售价格高的问题。但这些问题有着深刻的体制根源，必须从根本上解决。有关部门在推行房地产调控时，不能无视现行土地、财政、金融体制的缺陷，而寄望于在房地产行业“反暴利”。

第一，开发商从拿地到项目开工，需经诸多行政部门审批，手续繁琐，寻租空间大，商品房的生产和供给周期太长，提高了开发的成本，也为一些人囤地提供了机会，所谓“烤面包只要五分钟，而申请面粉却要五小时”。这是政府放出很多地而房屋依然紧俏的重要原因。

第二，土地财政机制为高房价推波助澜。目前，土地出让金作为地方政府的“第二财政”，一直是城市建设和扩张的主要资金来源。市和县政府作为事实上的土地所有者，内在地具有抬高地价，增加收入的动力。如果不能改变土地财政机制，楼市调控难有实质性效果。

第三，应该看到，近年来房价高企与金融市场上流动性过剩密不可分。近年来，各大国有银行发放贷款的总量惊人，多余的货币追逐有限的商品和服务，对房地产泡沫的形成居功甚伟。此前所谓“适度宽松”的货币政策难辞其咎。

华伟指出，房地产问题关系全局，房价虚高与现行土地和财税、金融体制紧密相连。政府对楼市的调控应当着眼于制度改革，从结构上调整供求关系。相反，动辄以反暴利等行政手段调控市场，头痛医头，脚痛医脚，只能是一厢情愿，难免失败的结局。

张新名